由于移动通信系统受客观环境的影响较大，随着系统的不断扩容及外界环境的变化，往往会产生很多新的问题，导致服务质量达不到应有的水平，影响了用户感知。因此，如何调整和优化系统结构，提高系统的运行效率，改善移动通信系统的服务质量是无线网络优化的重要任务。
当营运者准备建设一个移动通信网络时，首先必须根据特定地区的地理环境、业务量预测和测试得到的无线信道的特性等参数进行系统的工程设计，包括网络拓扑设计、基站选址和频率规划等。与固网系统相比，移动通信系统中的用户终端是移动的，因此，无论是业务量还是信令流量或其他一些网络特性参数，都具有较强的流动性、突发性和随机性。这些特性决定了移动通信系统的设计与实际情况在话务模型、信令流量等方面一般存在较大的差异。当网络运行以后，营运者需要对网络的各种结构、配置和参数进行调整，以使网络更合理地工作。只有解决好网络中出现的各种问题，优化网络资源配置，改善网络的运行环境，提高网络的运行质量，才能使网络运行在最佳状态，为移动通信业务的迅猛发展提供有力的技术支持与网络支撑。
网络优化目标：
所谓网络优化，就是指根据系统的实际表现和实际性能，对系统进行分析，在分析的基础上，通过对网络资源和系统参数的调整，使系统性能逐步得到改善，达到系统现有配置条件下的最优服务质量。
移动通信网是一个不断变化的网络，网络结构、无线环境、用户分布和使用行为都在不断地变化，需要持续不断地对网络进行优化调整以适应各种变化。网络优化是一个长期的过程，它贯穿于网络发展的全过程。只有不断地提高网络质量，才能让用户满意，吸引和发展更多的用户。
在网络大规模建设完成之后，由于站点获取的不确定性，网络建设与网络规划存在不一致性，为了尽量减小工程建设对网络性能的影响，需要对全网进行一次工程网优。通过技术手段或参数调整使网络达到最佳运行状态，在保持网络质量的前提下，不仅要使网络资源获得最佳效益，还要了解网络的增长趋势，为系统扩容提供依据，以确保网络今后运行维护工作的顺利进行。
根据其阶段和目的不同，网络优化可以分为工程网优和运维网优。
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