首先你得是一家正规的公司、并且你要有ISP执照，这个是前提。然后你的设备必须经过无线电管委会的审批，有了这些手续后再说营运的事情。至于方案的话好解决，只要你有米，购买华为、中兴、摩托等设备，他们会给你出方案，一个县级的城市覆盖没有几十百把万的投资就别想了。